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兰山趟出“标准地”改革新路径 “集成化”改革

日期:2020-09-02 11:55 作者:bob 阅读:

  木业财产作为我市劣势传统财产、兰山区支柱财产,颠末30多年的开展,构成了范围总量大、产物品种多、财产链条完好的财产集群,同时也形成了产业围城、宁静环保、产物附加值低等凸起成绩。兰山区紧扣“尺度地”变革中心要义,聚焦企业到场、当局效劳等“尺度地”变革促进中的痛点和难点,同步联动促进“拿地即完工”“专班效劳”“地区性评价”等立异性办法,尽力促进一揽子“尺度地”变革,集成发力,本年1-7月,全区共出让26宗产业“尺度地”,总面积2500亩,助推我市西城木业财产高质量开展。

  “地区评价”功效同享,当局埋单。根据临沂市《工程建立项目地区性评价评价施行法子》划定,明白出让地块的鸿沟、行业会聚范例并予以宣布。对拟出让地块的地区环评、地区水保、地质灾祸、节能评价等评价同一构造施行,构成团体性地区评价功效,拟入园企业完成功效同享。临沂西城木业财产园区整合供给净地5000余亩,由当局同一购置地区环评效劳,严厉落实资本操纵“上线”、情况质量底线、生态庇护红线请求,明白园区净化物总量管控限值清单、情况准入前提清单、情况尺度及项目审批负面清单等,将项目环评中的共性内容同一归入地区性评价评价陈述书,供园区内拟落地的23家企业同享。

  “行政审批”流程再造,权限下放。连续深化区镇事权变革,施行审批效劳流程再造,主动下放审批效劳权限,将135个区级行政审批事权下放镇级、109项下放村社区,建立全省首个镇级行政审批效劳局——临沂西城行政审批效劳局,成立帮处事情机制,完成项目手续“区镇通办”“就近能办”,真正买通了项目落地“最初一千米”。

  “尺度前移”公然出让,精准婚配。对拟出让地块,订定实在可行的“行业尺度”,“画好”项目掌握性目标的“蓝图”。木业财产园区实施严厉的准入轨制,订定了《木业企业入园办理法子》《木业财产项目全程掌握标准》,一切入园企业总投资不低于2亿元、投资强度不低于200万元/亩的尺度,企业建成投产后,完成亩均产值很多于280万元、亩均税收很多于10万元,企业签署入园和谈时均由兰猴子证处公证。这些目标“密码标价”,作为地盘“招拍挂”的前置前提,让地盘与项目“门当户对”。

  “并联审批”紧缩工夫,拿地完工。对准“拿地”和“工程”两个枢纽要素,健全完美“见告许诺”“容缺受理”“多评合一”“多图联审”等审批效劳机制,对项目建立触及的立项用地计划答应、工程计划答应和施工答应三个阶段,在全省领先做到郊区镇“联动”“并联审批”,用地计划答应证、工程计划答应证、施工答应证“三证同发”, 将全流程审批工夫由40个事情日紧缩为1个事情日,为企业全周期打点项目手续节流6个月以上工夫,做到了全省项目建立手续打点最快、入场完工建立最快。

  “项目专班”全程效劳,省时省力。为效劳项目落地,针对项目促进过程当中的主要节点和枢纽环节,本地当局成登时盘运作、项目手续、项目建立3个专班,自动靠前效劳,帮办,完成“一对一”和谐处理项目落地碰到的一切成绩。地盘手续专班卖力落地项目标地盘手续打点事情。从公布拟征收通告到地盘出让,从地盘摘牌到拿到建立工程施工答应,足球竞彩40余项地盘手续均由地盘运作专班供给“保母式”全程效劳,辅佐打点。项目手续专班卖力项目落地手续打点事情,在用地预审、选址定见书、立项、建立用地计划答应、建立工程计划答应、环评、水保、能评、“多图联审”等方面全程帮办。项目建立专班全程到场项目建立,实施常态化项目访问轨制,按期到施工现场检察项目建立进度,针对项目建立过程当中存在的成绩,现场办公研讨处理计划。

  “审管并重”全程羁系,赏优罚劣对峙审管并重,废除“重审批、轻办理”征象,施行企业对标许诺,请求企业签署入园和谈,明白履约请求、许诺事项、完工验收、达产复核、违约义务等内容。同时增强过后羁系,成立项目用地退出机制,严厉施行静态放哨羁系,对未按和谈或许诺商定施行项目建立运营的企业,限日整改并追查相干违约义务,对限日整改仍达不到和谈商定尺度的,接纳发出、流转、置换、收买储蓄等方法,指导企业退出用地;订定入园企业嘉奖政策,瞄准期履约、亩均税收高、树模效应好的企业,赐与恰当嘉奖,增进优越劣汰,鞭策地盘要素向优良企业会萃。

  兰山区“尺度地”变革完成了由“过后提请求”向“事前定尺度”的枢纽改变,撬动了产业项目落地审批的全流程变革。它不只提拔了行政服从、财产质量,还成了撬动地盘设置市场化、当局管理当代化的主要打破口,成为稳市场、稳预期的主要轨制保证,也为提振企业家投资自信心、构建“亲”“清”新型政商干系阐扬了主要感化,真正完成了“当局无为”助“市场有用”。

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